一是突出结构调整。党工委、管委会始终把转变经济发展方式作为贯穿经济工作的鲜明主线，顺应后危机时代新一轮经济和科技竞争的最新趋势和产业发展的客观规律，以“3+2”新兴产业发展规划为抓手，强化优质有效投入，促进产业结构调优调轻。发力拼抢新兴产业。集中精力培育光伏太阳能、航空制造两大新兴特色产业。光伏太阳能产业，引进中节能、中建材等产业链中起引领作用的重大项目，并引进赛锡光伏砂浆回收、电子气体等配套项目，着力拉长产业链条。航空制造产业，抢占大飞机产业先机，引进西飞FACC、航天三院产业基地等一批具有带动性强的项目。预计全年完成新兴产业投入61.2亿元，增长85.6%。做强做优传统产业。通过技术创新和改造，提升附加值，促进传统产业高新技术化和品牌化。加快推进海太阳MES、罗地亚三期等重点项目建设，山特维克一期、大东纸业搬迁、新世纪烧碱和新昌源精制苯一期等29个项目顺利竣工。奇美年产10万吨ABS项目正式投产，预计新增产能5万吨。聚焦现代服务业。以生产性服务业特别是科技服务业为重点，大力发展金融、科技、信息、物流、旅游、中介服务等现代服务业，实现现代服务业跨越式发展。引进中传媒文化传媒产业园、台湾中华电信物联网应用、奥博洋及中聘人力资源服务外包区域总部等一批项目。加快推进2.5次产业发展，为制造业发展提供配套，引进并开工建设国家中低压配电设备检验中心、东方技工学校等项目。实施圌山温泉开发，加快绿色社体家园、茶博园等建设，打造旅游综合体；加紧建设丁卯五大市场、益华城市综合体、金融和物流大厦等，中港国际钢材物流园已有200多家钢贸企业注册。

二是突出科技创新。集聚创新资源和平台，全力做区域创新体系的组织者和推动者。构建创新联盟。先后与中科院、南大、东大、北交大等14家科研院所建立战略合作关系，建立了东南大学智能电网研究院等科研和服务机构，推动政产学研合作。引导企业筹建光宁航海导航雷达实验室、大色域投影显示技术工程中心等5家创新平台，共同促进科技成果产业化。集聚高端人才。加快吸引集聚高端智力、技术和项目团队，以人才率先升级引领产业转型升级。引进了搜狐电子商城、奥博洋服务外包等47个创新创业人才团队，市“331”人才计划入围24人，省双创入围7人，2人参加国家千人计划面试。完善创新环境。大学科技园建设全面加速，建成和在建创新载体达到60万平方米。着力打造科技产权交易平台，将日本等国外尖端科技引入国内，积极开展商业配对、科技交流及合作，促进项目、人才、资金、服务有效对接，推动科技成果向现实生产力加速转化。

三是突出集聚集约。充分发挥后发优势，集聚集约配置资源要素，全面加速城市化步伐。预计全年完成城建政府性投入128亿元，增长351%。提前实施有关拆迁，拉开30平方公里发展框架。全年实施67个拆迁项目，其中2010年新启动45个，预计全年完成拆迁7350户、面积171万平方米。积极破解土地瓶颈，整顿清理闲置土地。在大港片区，与快鹿产业港开发方妥善处置合作协议期满后的善后事宜，预计年内清理完毕。对机电工业园区104家企业进行全面调查，年内先期清理50家左右；在丁卯片区，加快实施一期14家企业、740亩“退二进三”，年内争取签订搬迁协议。此外还通过提高投入强度、实施土地整理、推进“万顷良田”建设，多途径解决用地难题，新增土地指标预计突破10000亩，目前已批回土地指标7635亩，其中争取单独选址1995亩，点供2050亩，复垦590亩。克服银行贷款收紧、抵押物少等困难，进一步拓宽融资渠道，通过银行贷款、股份公司资本运作等手段，已完成筹融资到位107亿元。

四是突出民生优先。以“万顷良田”建设为契机，全面加快城乡一体化发展。加大就业创业力度。通过免费培训，增加公益性岗位，鼓励灵活就业，新增城镇就业8400多人，新增转移农村劳动力1864人；大力推进全民创业，累计净增个体工商户3680户，增长262.6%；私营企业805户，增长138.9%；私个注册资本59亿元，增长619.5%。提高社会保障水平。鼓励被征地农民进城保，累计转保5800多人。转保后，被征地农民退休工资平均每人每月535元，比基本生活养老保障 (320元/月)高出215元。农村合作医疗保险覆盖率逐步提高至97%以上。成立全市首家慈爱居家养老服务信息中心，可满足全区5万多户家庭居家养老服务需求，新区首批305名慈善助老对象已纳入中心管理服务。创新社会管理。系统思考和解决农民变市民后生产、生活、心理、习惯等方面的转变难题，成立平昌新城管委会，组建市场化和本土化相结合的物业管理公司，提前谋划集体经济发展、农民变市民、菜篮子、就业、保障等方方面面的问题，帮助农民完成角色转变，顺利融入城市生活。

五是突出队伍建设。今年以来，新区党工委、管委会坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，不断深化干部人事制度改革，加快提升干部引领科学发展的能力和水平，为打造一支适应跨越发展的干部队伍奠定了坚实的基础。加强培训，注重实践。与台湾电机电子同业公会合作举办6期专题讲座，并组织两批次60余人赴台湾学习考察，20余人赴新加坡学习考察，50名村、社区负责人到昆山培训，50名后备干部赴复旦大学学习；组织领导干部赴井冈山加强党性教育；开设8期“新视野讲坛”，实施新兴产业知识测试；选派5名干部到中央、省及先进地区挂职学习，抽调17名机关干部到拆迁一线实践锻炼。竞争择优，强化考核。创新干部培养方式，对机关部门、直属单位及镇街道领导班子进行考核鉴定，调整正科级领导干部18名，副科级领导干部43名。制定副科级后备干部民主推荐制度，建立93人副科级后备干部储备库。优先选拔，重点突出。打造20家区级、4家市级党员示范岗；培树20位区级先进典型、3家市级先进典型集体；优先选好配强镇、街道党政“一把手”，调整补充5名镇、街道党政正职；推进乡镇机构改革，精简乡镇行政、事业编制170名；优先提拔在经济、建设拆迁等一线工作成绩突出、群众公认的优秀干部11名。