镇江新区

（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡建设、房地产业、水利、拆迁管理的政策、法律、法规，结合我区实际，拟订相关规范性文件和政策措施，并组织实施。

（二）根据国家和省、市、区国民经济和社会发展战略目标，组织或会同有关部门研究拟订我区城乡建设、水利发展、房屋拆迁的发展战略和中长期规划，并组织实施；负责编制全区城市建设年度计划，负责城建统计工作。

（三）参与全区城市化及城市规划方案审查等有关工作。参与城建项目的可行性研究和方案论证; 负责城建项目和重点工程的可行性研究、方案论证。

（四）负责全区建筑行业管理，规范建筑市场秩序；负责全区建设工程施工许可和工程竣工验收备案的管理；监督管理全区建设工程质量；负责建筑业安全文明施工管理；负责管理全区建设工程报建、招标投标、造价、质量监督、工程监理、工程建设合同鉴证等工作；负责全区建筑业各类企业和从业人员的资质（资格）管理；负责区内建筑材料、设备和构配件准用管理和节能建筑材料推广工作；配合相关部门做好墙体材料改革和散装水泥及商品砼的应用管理工作。会同有关部门管理全区建设技术市场、科技成果转化推广和技术进步；负责全区墙改及新材料应用管理工作；

（五）负责全区房地产开发企业资质管理工作；负责全区住宅小区竣工综合验收工作。

（六）指导全区村镇建设管理工作，研究拟订加快村镇建设的政策措施，加快城市化进程。

（七）协调市各公用事业部门在新区的有关工作。

（八）承担区防汛防旱指挥部的日常工作；组织、协调、监督、指导全区防汛防旱工作，对流域性河道和重要水利工程实施防汛防旱调度。

（九）负责全区水资源统一管理；组织实施水行政许可和开展水利规费征收工作；组织、指导和监督全区节约用水和水土保持工作。

（十）组织指导全区水利科技、教育和水利服务体系建设。

（十一）负责全区范围内拆迁及安置工作的指导、管理和监督工作。

（十二）负责拆迁房屋行政裁决、行政强制拆迁等工作；负责查处拆迁违法行为，负责拆迁行政复议和行政诉讼工作。

（十三）负责房屋产权产籍监督管理工作；规范房地产市场，负责商品房预销售管理工作；监督、指导白蚁防治工作；负责房地产中介服务机构的资质初审。

（十四）负责指导全区物业管理工作，规范物业管理市场；负责各物业管理单位、业主委员会的审核备案工作；负责优秀物业管理住宅小区考核评比与申报。

（十五）负责研究拟定全区各项住房制度改革政策调整方案，并组织实施；负责核批全区干部、职工一次性购（住）房补贴工作；负责对单位合作建房进行扎口管理。

（十六）负责局机关和直属单位的党的建设和精神文明建设、干部管理、人事调配和劳动工资工作;组织继续教育和职工培训工作。

（十七）承办新区党工委、管委会和市建设、水利、房管、拆迁等部门交办的其他工作。

镇江新区城乡建设局设五个职能科（室），下设三家事业单位，一家企业单位。

科室

（一）综合科。负责局内外工作综合协调及联系；负责局务会议、办公会议和全区性相关工作会议的组织与协调；督促检查会议决议事项的实施；负责局重点工作督查；负责局目标责任考核工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责全局年度工作目标和有关意见、工作计划和制度的制定完善工作；负责全局性工作的牵头、汇总及整理汇报；负责人民群众来信来访；负责有关接待、后勤、报帐工作；负责机关公文处理、文印、通讯、印章管理和机关文书档案、保密工作；负责局主要文稿的起草、年鉴编撰、政务信息、宣传工作；负责干部培训及专业技术人员的继续教育工作；负责局机关及下属事业单位人事管理、劳资以及年度费预算编制等工作；负责党务、党建、纪检等工作；负责组织和指导局直属单位思想政治工作和精神文明建设；牵头全局ISO14001环境管理工作。

（二）城建科。组织或会同有关部门编制全区城市建设中长期规划；负责编制全区年度城市建设计划;参与全区城市化及城市规划方案审查等有关工作。参与城建项目的可行性研究和方案论证; 负责城建项目和重点工程的可行性研究、方案论证；负责城建统计工作;指导全区村镇建设管理工作，研究拟订加快村镇建设的政策措施，加快乡村城市化进程。协调市各公用事业部门在新区的有关工作。

（三）水利科。组织制定全区水利发展战略、中长期规划和年度计划，并监督实施；承担区防汛防旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全区防汛防旱工作，对流域性河道和重要水利工程实施防汛防旱调度；负责全区水资源统一管理；组织实施水行政许可和开展水利规费征收工作；组织、指导和监督全区节约用水和水土保持工作；指导全区水利工程的建设管理工作；组织指导全区水利科技、教育和水利服务体系的建设；参与ISO14001环境管理工作。

（四）拆迁房管科。负责组织起草、修订拆迁规范性文件及其解释工作；负责研究、编制房屋拆迁中、长期规划和年度计划；负责拆迁政策的宣传和相关人员的培训、教育工作；负责拆迁实施单位资质管理；负责全区范围内各拆迁项目及安置工作的指导、管理和监督工作；负责受理拆迁来信来访，协调拆迁中的重大问题和纠纷；负责拆迁安置补偿资金的监督管理；负责查处拆迁违法行为；负责全区拆迁数据统计；协调相关部门进行产权确认工作；负责拆迁行政复议和行政诉讼工作；负责拆迁政策调研工作；参与ISO14001环境管理工作。

负责全区各类房屋产权登记发证和换证的管理和指导工作；负责全区房改政策的具体应用与实施；负责对房改房、经济适用房上市和单位集资合作建房履行审批管理职能。负责房产纠纷、矛盾的调处和行政诉讼；负责指导全区物业管理工作；负责商品房预（销）售许可证的核发和管理工作；监督、指导白蚁防治管理工作；负责对房屋中介机构资质以及从业人员的资格审查工作；负责核批全区干部、职工一次性购（住）房补贴工作；负责对单位合作建房进行扎口管理；参与ISO14001环境管理工作。

（五）、丁卯片区工程管理科。负责全区建设行业的综合管理、规范建设市场秩序；参与全区重点建设项目的可行性研究和方案论证；负责全区建设工程报建、施工图设计审查、抗震审查、施工许可、竣工验收备案的管理工作；负责全区建筑业各类企业和从业人员的资质（资格）管理和审查；负责落实推广有关地方标准、规范；会同有关部门管理全区建设技术市场、科技成果转化推广和技术进步；负责全区墙改及新材料应用管理工作；负责全区房地产开发企业资质管理工作；负责市区住宅小区竣工综合验收工作；参与ISO14001环境管理工作。

下属企事业单位：

事业：镇江新区房产管理处（新区拆迁事务年）

镇江新区建设工程管理处（水利工程管理处）

镇江新区建设工程质量中心试验室

企业：镇江新区白蚁防治所

2009年度工作总结新区城乡建设局

（2009年11月20日）

根据通知要求，现将我局2009年度工作总结汇报如下：

今年以来，城乡建设局克服机构和人事制度改造带来人员大变动、职能大调整等客观因素，紧紧围绕“抢引进、保增长、强投入、优环境、重民生”的发展思路，以只争朝夕、大步跨越的精神，奋力开启了全区新一轮城市建设热潮，各项工作都得到了强势推进。

1、科学制定三年城建规划。我们围绕“拉开城市框架、建设城市亮点、推进新区建设、适度改造老城”的城市建设发展思路，编制了未来三年大港片区城市建设计划，目标是建设“两城五区十园、百项重点项目”，每年分重点、分区域地建设一批城建工程和民心工程，做到“年年有亮点、三年出形象、五年新提升”。计划三年内投入超过原定125亿元计划，重点建设好区内骨干交通网，打造好园区和基础设施公共平台，把主城区面积扩大到50平方公里。

2、合理调整今年城建计划。结合新一轮规划调整的方案落实，我局经过多轮调研和修改制定了年底计划开工项目，全年计划总投资约101亿元，重点实施5个方面， 75项工程，其中25项工程当年完工，其余工程均为跨年度工程。重点对中心商贸区核心区、万顷良田住宅区、绿色社体家园等生活休闲环境予以打造，完善园区间的连接干道形成网格化态势，使城建基础设施有一个较大的提升。

3、合力推进城建工程建设。职能调整后，我局与各建设主体进行了有序对接，各项工程与经发总公司一起积极推进，全年累计完成投资额约36.45亿元，其中新区投资工程完成32.25亿元，新开工建设道路33条，总长51.15公里，完成新建、改造道路8条，总长约14公里道路工程，其中金港大道、通港路、临江西路、五峰山路中段顺利建成通车；启动国际商贸物流大厦、科技园核心配套区二期、康体家园等多项工程；推进209万平方米的万顷良田安置小区、丁卯张许安置房及逸翠园二期等3个小区的建设，年底前逸翠园二期建成交付；完成安息堂、区域供水、乡镇污水管网、排水管网改造、公用管架及场平、水、电、气配套工程。总建筑面积约7万平方米的学校、法院等社会公用事业设施已全面启动。

4．规范管理全区建筑行业。全年全区新开工建设项目61项，单位工程 174个，工程造价计11亿元，建筑面积 117万平方米。新区工程在市招标办公开招标69个项目，工程总造价9.0个亿，在新区完成小型工程招投标75项，工程总造价9000万元，直接发包49项，工程总造价4.6亿，合同见证280项，工程总造价19.5亿。发放施工许可证71本，单位工程187项，通过争取到市招标办评委库的共享和加强对邀标环节的管理，完善了进区施工企业的准入管理，进一步规范了新区小型工程招投标管理办法；通过网上数据申报与市里接轨，控制项目经理的在建项目数量，完善了项目经理的管理。

5、稳步提升工程质量水平。今年新区共受理单位工程357个，建筑面积146万m²，其中市政工程报监21项。竣工项目162个，竣工面积54万平方米，仅上半年就有14项工程获优质结构工程，6项工程获市“金山杯”。质量监督管理过程中，共发出整改报告34份，并督促整改完毕。接待并处理房屋质量投诉25起。村镇建设方面，按照相关管理模式的要求，坚持执行例会制度，定期召开村镇工作会议，讨论村镇建设过程中遇到的问题和解决办法。积极跟进葛村等4个康居示范村的申报和创建工作。

6、积极开展安全生产管理。今年以来，我局将安全生产“三项行动”、“城市长效管理”、“ 秸秆禁烧工作”与建筑安全生产有机结合起来，开展了宣传培训教育、安全执法检查、隐患排查治理、专项治理等一系列活动，有力地促进了全区安全生产形势的持续稳定好转。在每周巡查的基础上又组织了10次安全生产大检查，下发安全隐患整改通知书40多份。全年工地跟踪管理60项，查处并全部整改问题20余个。每周召开安全生产通报会的同时，定期召集各施工企业开展安全生产座谈，大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规，积极开展安全教育和技能培训，使各类特种作业人员和关键岗位工作人员持证上岗率达100%。今年共清理拖欠民工工资20起，涉及金额300多万，涉及民工100多人，有效的维护了社会稳定，遏止了群体性上访事件的发生。全年创建市级文明工地13个、省级文明工地3个。

7．有序推进房产物业管理。全年共完成国有土地登记发证3280份、房产抵押近1271份，抵押金额5.82亿元人民币，面积46.77万平方米；完成农村集体土地登记发证103份；完成税费征收1240万元；办理商品房预销售许可证11份,面积11.8万㎡,办理初始登记证2781套,面积27.1万平方米；发放85户计21万元契税补贴。完成4500户产权认定,确权面积达到96万平方米,是去年的3倍；接受了三镇集体土地上的房产档案2309份，国有土地房产档案156份。完成青龙山矿1200人名职工一次性购房补贴的审批；审批教职工一次性购房补贴近1000份。发放了8户10人次的廉租住房补贴。配合市建设局做好小区综合验收工作，对御都花园、钧豪米兰苑等五个小区进行综合验收，验收面积为40万平方米。组织并指导海德公园成功进行了省级优秀示范小区的申报。

8、扎实开展防汛防旱工作。今年以来，我们立足于防大汛、抗大险、救大灾，依靠多年建成的水利工程体系，精心组织，周密部署，认真做好防汛救灾工作。一是做好防汛准备。针对日趋恶劣的气候，新区各级防汛指挥机构和防汛防旱工作责任制、重点防汛地段的责任人和技术人员都作了新的调整与明确部署，防汛期间实行24小时值班。区级防汛物资由大港生产资料公司集中储备草包1万只、木材10立方米。同时镇、村两级储备草包3.3万只，编织袋2.2万只，木材20立方米。各镇(街道)组建了10支防汛抢险专业队伍，共760人。这些措施的落实为我区的安全度汛提供了有力保障。二是加快重点水利工程建设。投资2700余万元实施了新竹河水利血防整治、小水库除险加固、坍江治理、捆山河堤防加固工程以及扩大内需项目前期工作。投资500余万元实施河道清淤、涵闸站更新改造等农村水利工程；三是加大对小码头整治力度。对扬中大桥7座码头进行调查、取证，制定了集中整治方案,目前已全部签定了自拆协议并自拆结束；此外打击非法采砂专项行动也取得了显著成效，水利管理能力取得了新提升。

9、高效完成拆迁安置工作。全年实施拆迁项目49个，拆迁总户数5838户，拆迁面积130.7万平方米；已完成拆迁4290户，拆迁面积100.16万平方米，是2008年拆迁总量的4.28倍。泰州长江公路大桥、万顷良田工程安置房、大东造纸搬迁（东方村）、商贸核心区、S338省道扩建（新区段）等13个项目拆迁已全部完成；社体家园、江科大产业园、凤凰山（左家、秦家）提前等项目拆迁面积完成率超过90%；古运河改造、S238省道、混凝土搅拌站、万顷良田一期等项目正在加紧实施。新增安置优惠价商品房2656户，安置面积26.1万平方米，是去年安置面积的2.8倍；完成杆线迁移工作58项，已审核预决算55项，送审价1084.2万元，审核价642.5万元，核减441.7万元，核减率达40.74%。拆迁安置为项目进区、环境建设打下了坚实的平台和基础。

十、打造高效廉洁干部队伍。今年干部人事改革后，我局迅速高效做好人员、工作的交接，加快理顺整合建管、房管、水利、拆迁等职能，保证了工作的顺利开展。同时，我局作为第二批参加科学发展观学习活动的单位，坚持“两手抓，两不误，两促进”，在全面推进城市建设、执行建筑行业管理职能的同时，认真组织开展学习实践活动，组织了10余次不同层面的群众座谈，定向发放并全部回收171份《意见建议征求表》，广泛征求群众意见，深入查找和分析检查突出问题，并整改落实到位。通过深入开展学习实践活动，我局进一步完善了建设领域队伍体系、制度体系、保障体系建设，打造了一批精品工程、平安工程、阳光工程。干部队伍素质、工作效率和质量都得到了稳步提高。同时，全面落实党风廉政建设责任制，坚持城建工程与廉政工程两手抓，做到工程优秀，干部优良。