一、2022年工作总结

（一）着力完成中心重点工作，全面服务地方发展大局。

一是更加积极争创省级食品安全示范城市。全面开展省级食品安全示范城市创建活动，强化全过程、全链条监管，全方位织牢“从田间到餐桌”的食品安全“一张网”，圆满完成省局对我区的省级食品安全示范城市创建验收考核。二是更加高效创成国家知识产权建设试点示范园区。2022年1月顺利通过国家知识产权试点园区验收，知识产权服务体系不断完善。全区专利授权总量为2105件，其中发明专利授权193件；全区商标申请量669件，商标注册量788件，万企有效注册商标企业数845家。高维持发明专利345件，较去年年底增幅28.89%；完成PCT申请18件，位列全市各辖区第一。三是更加精准管好餐饮场所燃气安全。在全市率先推行餐饮场所燃气安全网格化治理，构建区（部门）-镇（街道）-村（社区）餐饮场所燃气安全三级防控体系，推动餐饮场所燃气安全排查整治工作关口前移、重心下沉。大力开展餐饮场所燃气安全“百日攻坚”行动、重点街区餐饮场所燃气安全等专项整治，共检查餐饮商户922家次，集中整治隐患问题396条。继续实施“瓶改管”工作，全年预计实现60户商家签约改造。

（二）着力推进质量强区战略，逐步提升企业产品质量。

一是质量发展成绩硕果累累。帮扶指导东方电热申报并入围江苏省省长质量奖（新区首次入围），并获评省质量信用AAA级企业；指导天奈科技和威特药业获评省质量信用AA级企业，贝斯特新材料、中船现代等8家企业获评省质量信用A级企业。在航空航天产业园管办成立了全市首个产业园质量基础设施“一站式”服务工作站。二是标准供给不断提档加速。指导推荐豪然喷射申报并获得首届江苏省标准创新贡献奖（全市唯一）。推动奖励政策落实，帮助豪然喷射申请质量强省资金奖励5万元，帮助省级标准化试点示范项目考核优秀企业天奈科技申请新区知识产权奖励10万元。三是知识产权工作成效显著。新区新增首家国家知识产权示范企业，3家国家知识产权优势企业。1家企业荣获第23届中国专利优秀奖。获批1家省知识产权信息公共服务网点，3家市知识产权信息公共服务网点。获批2022年市知识产权运营中心建设项目，全市首家。2家企业立项市企业专利转化运用项目，3家企业立项市正版正货示范街区（行业）项目。2022年1-11月，知识产权质押融资共完成25笔共计3.5亿元，质押笔数和金额分别达到去年全年完成量的227%和337%，同时完成全市机构改革以来首笔商标质押。

（二）着力履行安全监管责任，持续守牢经济发展底线。

一是食品安全治理能力显著提升。学校食堂春秋季开学检查覆盖率达100%，“明厨亮灶+互联网”实施率达到100%。对全区8家农贸市场的食用农产品快速检测情况进行风险评估，完成食品快检8024批次。全年开展食品法检1613批次，不合格93批次，均已立案查处。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，共检查食品生产经营主体3313家，检查覆盖率100%，发现问题10116个，完成处置率100%。二是药品安全监管形势稳中向好。对辖区内3家新冠病毒检测试剂使用单位、1家疾控中心、7家疫苗接种单位和4家冷链医疗器械批发企业完成了全覆盖检查。全年抽查药品、化妆品零售单位、个体诊所50家次，完成药品监督抽检65批次，办结药品、化妆品案件6起，罚款12万元。三是持续开展特种设备安全风险管控。发动新区117家重点使用单位开展特种设备安全风险辨识，组织监察人员及特检院专家逐一进行现场复核，共出动人员560人次，填写现场监督检查表404份，排查处置安全隐患2734条。继续探索实施特种设备使用单位“信用+安全”双风险等级管理，科学研判企业违法失信的风险高低，目前已对161家企业开展双风险等级评定，管理水平从优到劣评出A级47家、B级70家、C级6家、D级5家，有效助推安全监管更加科学化、精准化、高效化。在全市率先推广叉车智慧监管系统，目前已在全区召开叉车智慧监管现场观摩会7场次，推动22家企业共计198台叉车签约加装，有效防范叉车安全事故。

（四）着力加强市场监管执法，不断改善市场经营环境。

一是强化事中事后监管。依托证照联动联席会议及“双随机、一公开”联席会议，全面推进新区16个涉企成员单位在市场监管领域强化信用监管。企业年报率99.1％，并列全市第二。新区菜市场长效考核综合排名连续三年全市第一。全年共收到12345、12315及来信来访各类渠道投诉举报3990件，同比增长24.68%，目前已办结3870件，办结率96.99%。二是推进包容审慎执法。持续推进“监管执法一体化”体制改革，统筹抓好行政执法各项工作。2022年立案178件，已办结196件（跨年度46件），罚没款到账121.8176万元。全年办理轻微违法免罚轻罚案件90起，为企业减免罚款100余万元。1起涉老诈骗案件被评为江苏省市场监管系统“铁拳行动”典型案例；局稽查大队被评为2022年“江苏省食品安全工作先进集体”。三是加强知识产权保护。开展知识产权纠纷调解司法确认，向市中院提交纠纷调解司法确认材料1份，全市唯一。持续加大知识产权执法力度，严厉打击制假售假等侵犯知识产权违法行为。全年共立案查处商标侵权、假冒专利案件29件，处理专利侵权纠纷、维权援助案件14件，均已结案；开展知识产权纠纷人民调解、行业调解24件。

二、2023年工作重点

（一）筑牢本质安全底线，防范化解风险隐患。

一是落实食品药品安全属地管理责任。建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实，实行责任清单，将全区食品生产经营单位分成A、B、C、D四级，对应相应的包保干部，建立分层分级、层级对应的包保责任清单制度；各级包保干部督促企业做好食品安全相关工作，每一个季度要完成一次督导任务。同时要求包保干部，同本级党委政府（食品安全委）、村支部（村委会）主要负责人签订承诺书。二是守牢特种设备安全底线不遗余力。确保全区不发生较大及以上特种设备安全责任事故。推广叉车安全智慧监管系统，组织各部门属地配合做好后续推广宣传工作，提升系统覆盖率。持续推进特种设备风险管控，在全区范围内推广特种设备风险管控，继续对新纳入的企业开展风险辨识、分级评价，对已评级的企业按照分类分级监管要求开展抽查，综合企业安全管理状况实施积分制管理，动态调整企业风险等级。三是保障安全放心用药全力以赴。推进实施疫苗放心工程，以新冠病毒疫苗为重点，对疫苗配送单位、疾控机构、接种单位、临时接种点实施全覆盖监督检查。继续推进退热等四类药销售登记工作，加强新冠疫苗、防疫药品和医疗器械质量安全监管，确保质量安全、流向可控。四是强化餐饮燃气安全不留隐患。充分发挥社会化网格治理机制作用，确保燃气泄漏安全保护装置加装率和危化品使用信息系统注册率达到100%，力争全年推动不少于60家餐饮商户完成“瓶改管”改造任务，不断提高餐饮商户“瓶改管”参与率。健全餐饮场所燃气安全管理长效机制，继续发挥牵头抓总作用，加强同安委办的协调、沟通，严格落实餐饮场所燃气安全责任考核，不断压实餐饮燃气管理相关部门责任，组织开展多部门联合执法，及时消除餐饮燃气隐患，坚决遏制特大事故发生。

（二）破解市场难点堵点，提升民生幸福指数。

一是整治市场乱象。深入开展广告导向、教育“双减”、医疗广告等重大专项整治行动，严厉查处虚假违法广告，切实净化广告市场空间。发挥好案件查办“铁拳”，严厉打击食品非法添加、超限量超范围使用食品添加剂、网络售假、商标专利侵权、计量作弊等违法行为。二是创建放心消费。积极培育放心消费先进、示范单位，推动线下购物无理由退货，完善以ODR为重点的消费多元化解机制。建立健全完善消费维权机制，畅通投诉处置渠道。加大“诉转案”工作力度，深化消费领域治理，切实保障消费者权益。三是强化网络监管。扎实开展各类专项监测，突出长江禁捕、野生动物等重点内容，关注“3.15”、“6.18”、“双11”等重点时节，强化案件查办。充分发挥网络市场监管部门联席会议作用，以网剑行动为抓手，提高监管合力。

（三）加大助企惠企力度，服务产业强区建设。

一是强化企业品牌建设。广泛深入开展质量提升行动，提升产品和服务质量，带动产业链上下游发展。加大市长质量奖指导帮扶力度，鼓励企业积极申报AA、AAA信用等级，促进企业质量技术创新。支持企业主导和参与国际、国家标准的制修订，加强计量、标准、知识产权、竞争政策等方面的政策宣贯，不断提升企业抢占市场的综合竞争力。二是推动企业创新创造。积极争创国家级知识产权强国建设试点园区，知识产权营商环境考核力争继续保持全市第一方阵。加快推进市级专利运营中心建设。深度挖掘企业知识产权需求，加工整理园区产业链知识产权信息，推动提升新区企业知识产权成果转化和运用，营造较为良好的知识产权运营环境，发挥示范带动作用，为全市各园区知识产权高质量转化运用提供成功经验。三是赋能企业发展动力。深入实施公平竞争政策，加强公平竞争审查，深化市场公平秩序治理，加快形成充分竞争、良性竞争的市场生态。推动第三方机构有效开展公平竞争审查评估工作，不断提升工作质效。重点在水、电、气等涉企重点领域开展反不正当竞争，加强价费监管执法，坚决打击扰乱市场价格稳定的违法行为，做好保供稳价工作，为企业发展保驾护航。

（四）聚焦执法提能增效，推动监管走向纵深。

一是继续深化执法体制改革。进一步深化“局队”合一建设，形成一个部门牵头、一支队伍执法、多部门联动的执法新格局。优化执法内部和外部衔接机制，探索与公、检、法成立行刑衔接联席会议制度，合力打击食品安全犯罪；与区检察院合作联动，在推进商业贿赂等方面形成合力；与区法院在行政案件非诉执行方面形成合作机制。突出执法重点，强化执法工作考核考评，推进执法机制不断优化。二是继续推进重点领域执法。严厉打击互联网、平台经济等领域不正当竞争行为；切实加强对转供电、医院等领域专项整治；加大对不检出证、出具虚假检测报告等违规行为的查处力度；持续推进“长江禁捕打非断链”专项行动、打击野生动物违法违规交易；持续深入开展民生领域“铁拳”行动、校园食品安全守护行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动、保健食品行业专项清理整治行动、打击侵犯知识产权违法行为专项行动和教育广告整治行动。三是继续加大执法办案力度。切实增加案件查办量，加大“诉转案、检转案、抽转案”工作力度，提高主动发现案源线索的比例，以量的积累带动质的提升和办案能力的增强。要针对市场监管风险压力大、民生关注多的重点领域，认真研究、重拳出击，集中力量查办1-2件在全省具有标志性和影响力的大要案件、典型案件和新型案件。