一、时间
2023年12月28日（星期四）下午13：30
二、地点
新区管委会三号楼3105会议室
三、参加人员
1.镇江经开区党工委组织部副部长孙胜男；
2.镇江经开区科学技术与信息化局区域创新科科长王云涛；
3.镇江经开区人力资源和社会保障局党组成员、副局长朱熙璠；
4.镇江国家大学科技园管理办公室党组成员、副主任杨德山；
5.镇江日报、金山网、镇江电视台、镇江电台、新区新闻中心等新闻媒体朋友；
6.参会单位工作人员代表（列席）。
四、主持人
镇江经开区党工委宣传统战部常务副部长黄建同。
五、发布会议程
本次新闻发布会有2项议程：
一是请组织部等4家部门依次为大家作主题新闻发布；二是回答媒体朋友提问。
六、发言内容
经开区党工委组织部副部长孙胜男：
各位领导、记者朋友们：
大家上午好！
非常感谢大家长期以来对经开区科技创新与人才工作的关心关注与支持。今年以来，镇江经开区贯彻落实中央、省委、市委关于人才工作相关部署，完善机制体系，优化服务保障，深化人才品牌，加快打造具有国家级开发区气质的人才发展新高地。下面，我将代表经开区组织部就人才相关工作成果作简要发布。
一、高位谋划，凝聚齐抓共管人才工作合力
一是全面加强党管人才。进一步强化组织部门牵头抓总、职能部门各司其职作用，优化调整科技创新与人才工作领导小组成员，积极吸纳优秀专家人才为开发区高质量发展建言献策，全区由企业高管、各层次人才担任“两代表一委员”18名。二是持续优化顶层设计。出台《关于开展“双引双服务”加快建设科技与人才高地的工作方案》，开展以强企引才、兴产引才、服务项目、服务人才为主要内容的“双引双服务”，全面保障“两大高地”建设。三是深入改革体制机制。举办人才工作市场化发展大会，揭牌江苏宜创人才发展有限公司，探索建立市场化引才机制，进一步加强与猎聘、智联等专业人力资源机构合作，“借力发力”实现企业精准快速引才。
二、精准引才，稳步有序推进人才高地建设
一是全面梳理企业人才需求。常态化走访经开区重点产业链企业150余家次，了解企业技术改造、转型升级、人才招聘等需求500余条，进一步弄清人才底数、理清人才分布、摸清人才缺口。二是围绕产业链布局人才链。人才办参与科技、招商等项目评估准入会10次，绘制新能源汽车产业链图谱，遴派6位高校教授专家，联合成立镇江市第十六批生命健康产业科技镇长团，发挥大院大所的人脉优势，推动校、地、企三方深度合作。三是扎实引育产业人才项目。用好以才引才、以赛引才、伯乐引才等渠道，累计向上推荐申报国家级人才计划56人，入选国家重大人才工程1人、江苏省“双创计划”12人、镇江市“金山英才”计划26人（全市占比24.56%，入选数较去年同比增长36.84%）、市“169工程”增补培养对象24人，组织区“圌山”专项申报和评审，资助16个创新创业人才项目。
三、优化服务，努力营造良好敬才爱才氛围
一是推动项目提档进位。结合企业走访、交流座谈全面了解人才项目运行成效，2022年以来市“金山英才”产业强市领军人才在岗率达97%，人才企业发展势头强劲。如创业项目孚能科技、天奈科技等，产值已分别达115.6亿元、14.7亿元，其中天奈科技因引才工作突出（“十四五”以来已陆续引进15名全职博士，今年累计申报省市区高层次人才13人次，入选11人次），作为正面典型案例承接市委组织部现场解剖式调研及人大代表专题视察。二是持续体现温度关怀。优化人才安居，结合经开区实际，联合国有企业、优质酒店，提供7300余套、55.9万平米人才住房（其中2023年新投入使用1142套）。常态化开展“暖才惠企大走访”“产业链人才大走访”，实地走访重点企业217家次，协助解决企业人才关心的项目申报、政策实施、子女入学等问题540余件。三是创新人才服务活动。打造“双引双服务”经开区人才月特色活动品牌，“引进来”“走出去”相结合，赴厦门大学开展“双引双服务”人才专题研修班，创新举办人才亲子研学、亲子教育讲座、青年人才交友等区内人才“喜闻乐见”人才活动10余场。同时，注重氛围营造，在新华日报、镇江日报等区级以上媒体宣传报道人才工作62次，进一步营造尊才爱才留才的浓厚氛围。
下一步，经开区人才办将创新引才方式方法，围绕企业需求、产业发展引才聚才，不断优化人才项目服务保障，为镇江建设长三角产才城教融合发展福地扛起经开担当。
一是持续优化顶层设计。坚持党管人才，健全委领导挂钩联系重点人才制度，落实好人才工作考核机制，持续开展“双引双服务”，进一步推进人才工作市场化。
二是持续突出精准引育。围绕“四个一”重点产业，全面摸排科技人才需求，联合科技招商局、科信局、人社局等部门条线，赴人才集聚地招才引智。同时，强化校地合作引才，推动龙头企业、高校、产业园区联合引才，鼓励推动一批产学研签约、一系列科技成果落地转化。
各位媒体朋友们：
大家上午好！科技是第一生产力，十四五以来，镇江经开区始终把科技创新作为引领发展的第一要务，在创新主体培育、要素集聚、能力提升等方面持续发力，推动形成创新活力迸发的良好态势，为高质量发展注入了最强驱动力。
创新要素加速集聚。围绕特色主导产业重点企业技术需求，梳理形成新能源汽车产业热力图，充分挖掘省产研院、生产力中心、科技镇长团、新研机构科技人才优势资源，引进延链补链科技人才项目58个，新聘任科技副总37名，连续四年申报量、立项数占比全市第一。引进外国高端人才和专业人才123人。新认定省工程技术研究中心3家，成立全市首家创新联合体--“航空复合材料及部件创新联合体”。新建市级科技企业孵化器1家（江大工程院科技企业孵化器），新增孵化载体面积4392平方米。
主体培育量质齐增。坚持“初创企业-科技型中小企业-培育库企业-高新技术企业”的梯度培育机制，挖掘筛选出一批创新基础好、发展潜力优的高科技企业，纳入科创企业培育库，入库科技型中小企业398家，高企培育入库33家，申报高企130家、认定88家，组织艾科半导体、瑞尔隆鼎新申报省瞪羚企业2家。天奈科技、吉贝尔药业、贝斯特镇江市科技创新“梦溪奖”。帮助企业开展对上政策争取工作，获得省市级科技计划项目立项35项，资助金额近4000万元。
创新能力持续提升。开展企业研发费用专题培训，借力月度、季度研发经费统计监测机制，帮助企业正确归集研发经费，全年企业研发经费支出超30亿元，处于全市领先地位。征集企业技术需求67条，赴东北、川渝、南京等地区开展产学研活动10余场，导入高校院所科技成果50条。积极推动揭榜挂帅机制，引导企业开展核心技术需求攻关，全区21项技术需求入选2023年第一批镇江市企业科技攻关（揭榜挂帅）技术需求入库项目，占比全市第一。开展技术交易培训4场，累计培训人员超110人，走访技术交易合同登记企业近百家，登记技术合同超400份，合同交易额登记超40亿元。
各位媒体朋友们：
大家上午好！人才兴则产业旺，基础型人才是支撑企业创新发展重要力量，经开区经济高质量发展离不开强大的人才支撑。今年以来，区人社局认真贯彻落实新时代人才工作决策部署，大力推进人才“镇兴”行动，办好人才“关键事”，积极营造“近悦远来”的人才生态环境，全力壮大符合经开区产业发展要求的优秀基础人才队伍。
一是丰富主题活动浓厚引才氛围。建立市场化引才机制，加强与智联、猎聘等专业人力资源机构合作，建立经开区人才市场化引进平台，通过人才机构“借力发力”，帮助企业实现精准快速引才。扎实举办系列校企对接活动，扩大引才“朋友圈”，“走出去”走访拓展高校资源，赴西安、昆明、安徽地区开展校地对接活动，“请进来”邀请高校代表考察经开区，云南大学、昆明理工大学、西安航空学院、安徽理工大学等高校代表相继回访经开区，考察企业就业环境，为企业进校纳才提前做好导向宣传。抢抓“春秋”校园招聘黄金期，组织金东、奇美等企业参加招才引智“镇江日”活动、“百企高校行”、“人聚镇江 才享荣光”等专场校园引才活动70场次。举办第三届中国镇江国际菁英创业大赛镇江经开区选拔赛，为海内外高层次人才创新创业提供广阔的舞台。预计全年引进大专及以上学历人员6500人，同比增长17%，其中本科及以上学历人员3200人，同比增长25%，人才引进总量位列全市前列。
二是夯实人才载体提升引才平台。高质量推进企业博士后载体建设，累计建成各类博士后载体9家，其中国家级博士后工作站2家，新增进站博士后2人，博士后在站率保持在90%以上。持续发挥留学生创业园集聚效益，截至目前留创园共有留学人员背景企业55家，其中电子信息24家、生物医药13家、先进制造5家，逐步形成以新一代信息技术产业、生命健康、高端装备制造等新兴产业为重点方向的“1+X”产业布局，已呈现产业加速集聚发展态势。企业人才工作站量质提升，累计建成镇江市企业人才工作站62家，入选全市优秀人才工作站20家，占全市总数的35.7%，入选总数全市第一。推荐中节能、金东纸业、凯迩必、江南化工等5企业HR入选市级优秀HR经理人，入选十佳HR经理人总数全市第一。
三是完善人才政策优化引才生态。出台全日制大专毕业生生活补贴政策，对企业引进的大专学历人才每人每月给予300元生活补贴，连续发放3年。持续加强人才政策宣传力度，开展“人才服务”进校园政策宣讲10场次，发放政策宣传页2000余份。联合企业网格、社会网格力量，了解企业人才对政策的需求和意见，开辟高校毕业生政策申报绿色通道，安排专人落实高校毕业生生活、租房、见习等政策补贴申报，优化政策兑现服务流程，推进“高校毕业生人才政策打包办”，利用电话、微信等方式一对一政策推送，指导其进行补贴申报。累计发放高校毕业生生活、租房补贴等各项补贴2494.528万元，同比增长25.78%；惠及人才突破10321人次，同比增长37.71%。
四是强化技能培育拓宽引才体系。全面构建以行业企业为主体、职技院校为基础、政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系。指导孚能科技、航天海鹰等企业与省交通技师学院、技师学院开展企业新型学徒制培训合作，培训243人，创历史新高。建成金东纸业、江南化工等技能人才自主评价单位11家，位居全市前列。通过企业自主评价取得技能等级证书829人，其中高级工及以上315人。大力实施数字技能人才培育行动，实现数字技能人才与产业链、创新链有机衔接，新增数字技能人才171人。举办“圌山杯”职业技能大赛，涌现一大批青年技术骨干。举办优秀技能人才座谈会，与匠人面对面交流互动，探索高技能人才选拔培训新路径。评选9名区级突出贡献技能人才专家，每人给予2万元资助。全年开展职业技能培训4024人，新建市级技能大师工作室1家。3人入选镇江市企业首席技师，位列全市第一。
大家好！我是镇江国家大学科技园管理办公室副主任杨德山。下面由我来为各位发布今天的科技创新与人才工作专场主题——“乘创新之风，筑科技之梦”。
首先，我为大家简单介绍一下镇江国家大学科技园概况。
镇江国家大学科技园由镇江市政府、镇江新区管委会两级政府联合江苏大学、江苏科技大学两所驻镇高校四方共同打造。2010年1月20日，经国家科技部、教育部两部委联合认定为国家级大学科技园，先后创成国家级小型微型企业创业创新示范基地、国家级众创空间、国家级高新技术创业服务中心等各类品牌38项，是镇江科技创新的一大高地。
园区占地20平方公里，分为都市生活圈、品质教育圈、汽车文化圈、创新创业集聚区。创新创业集聚区占地5.2平方公里，集聚各类创新创业主体2000多家。2022年实现工业应税销售136.2亿元，完成一般公共预算收入10.5亿元。园区常住人口约10万人。
下面，我将从科创载体、产业布局、创新成果、创新服务四个方面，为大家详细介绍。
一、多类型科创载体助落户
园区按照产业孵化、科技研发、产业加速功能定位，建有各类创新创业载体100余万方，形成中心研发区、研发双子楼、科技孵化器、鑫鼎茂工业园、坤鼎科技创新园、三山文化创意产业园等创新创业集聚区。其中：
中心研发区：
位于楚桥路99号，2011年投入使用。总建筑面积31.88万平方米，共建有56幢载体，集聚了金斯瑞、莱特巴斯、金海创等各类企业170余家，是大学科技园的核心园区。
研发双子楼：
位于智慧大道466号、468号，分为A、B两幢商务办公楼，各25层，总建筑面积8.60万平方米，集聚了梦溪智能、西玛环境、畅远信息等各类企业150余家。
科技孵化器：
位于四平山路36号，建有4幢标准厂房和1幢综合服务楼，总建筑面积4.83万平方米，集聚了奥迪康、莱森生物、硕阳电子等各类企业80余家。
鑫鼎茂工业园：
位于潘宗路9号，占地近100亩，分为A、B两个园区共14栋标准厂房，总建筑面积8.5万平方米。以电子元器件、机械加工为主要产业发展方向，兼顾城市供应链等配套功能。集聚了江东晶鼎、合力四通、正迪微波等企业40余家。
坤鼎科技创新园：
位于溪云路32号，占地面积101亩，总投入10亿元，建有20幢厂房和1幢综合服务楼，总建筑面积9万平方米。园区主要定位智能制造、医疗器械、电子信息等产业。
三山文化创意产业园：
位于兴泽路12号，占地近100亩，总建筑面积近11万平方米。园区以文化产业为核心，整合产业资源，加速传统产业升级。集聚了新星映画、艺幕摄影、华展电子等企业70余家，其中文化类企业近50家。
二、多维度产业布局谋发展
园区已形成以车船零部件、汽车文化等传统产业为基础，生命健康、光电子技术、信息科技等新兴产业为重点的多维产业新布局。
车船零部件：
主要以凯迩必、阿雷蒙、恩坦华、亚星系泊链、中船现代等为代表的车船零部件企业，2023年实现销售收入近70亿元。
生命健康：
主要以金斯瑞、吉贝尔、恒新药业等为代表，集聚生命健康产业企业65家，2023年销售总额近30亿元。
光电子技术：
主要以金海创、晶鼎光电、磁谷科技、奥雷光电等为代表的光电子技术产业，2023年实现销售收入近13亿元。
信息技术：
主要以畅远信息、艾科半导体、苏仪德等为代表的新一代信息技术产业企业160多家，2022年实现销售收入近12亿元。
汽车文化：
拥有汽车贸易行业规模以上企业51家，拥有奥迪、宝马、奔驰、大众、保时捷等一线品牌4S店20余家。
三、高水平创新成果展实力
园区先后引驻北交大长三角研究院、南大生命健康产业研究院、江大流体工程研究院等各类研究院7家，建有省市级工程技术研究中心54家、省市级企业技术中心34家、博士后工作站2个，获得各类省部级以上荣誉品牌38个。
园区企业近十年共申请专利6000余件，其中发明专利800余件，专利成果转化率超过90%。
园区现有各类科技型企业500余家。截至目前，共培育上市企业8家，专精特新中小企业40家，国家高新技术企业96家，科技型中小企业203家，2023年完成研发经费投入6.45亿元。
园区先后引进各类创新创业高端人才765名，其中国家级人才17名，省级人才202名，市级人才255名。
四、全方位精准服务暖企心
一是坚持“党建共建聚合力，校地合作促发展”，夯实产学研用，连续举办“牵手大院大所做实产学研用”、“大院大所走进大学园”等产学研用合作专题活动20余场，持续做优“党建+产学研用+育才”的创新模式，更好激发创新活力，打通成果转化“最后一公里”。
二是扎实开展“政银企共建＋”，搭建银企合作桥梁，出台了《“政银企共建＋”合作工作方案》等文件，先后与中信银行、苏州银行等17家银行及园区200余家企业开展党建共建、足球联谊赛等各类活动20余场，精准助力专精特新中小企业、高新技术企业、科技型中小企业培育工作，指导、帮办、协调项目事项100余件，共同推动科创企业稳健发展。
三是放大“人聚镇江，才享荣光“的名片效应，提供人才精准服务，丰富人才关爱举措，先后举办大学科技园高层次人才市情体验日、企业家早餐会等各类人才专题活动50余场，培育引进创新创业高端人才超百人次，引进各类创新创业团队70余个，当年吸收应届毕业生创业就业982人。
乘创新之风、筑科技之梦。下一步，镇江国家大学科技园将继续突出“科技创新、产城融合”这一发展定位，全面提升产业品质、城市品质和服务品质，奋力打造更高质量的青创家园品质生活圈！
我的发言完了，谢谢大家！
1.镇江日报记者提问：请问组织部在发布词中反复提到了“开展‘双引双服务’”，能具体讲讲本项工作的主要内容与出发点么？
组织部回答：：2023年，镇江市人才工作的主题是“质效提升”。围绕这个主题，结合经开区实际，我们提出了“双引双服务”，即强企引才、兴产引才，服务项目、服务人才。
强企引才，就是充分发挥企业在人才引、育、用中的主体作用，紧紧围绕企业转型升级、高质量发展开展人才工作。兴产引才，就是充分发挥区域产业的集群效应，紧紧围绕强链补链延链开展人才工作。服务项目，就是充分发挥重点项目的人才集聚效应，紧紧围绕项目的成长、发展开展人才工作。服务人才，就是充分发挥人才的宣传带动效应，紧紧围绕留才、育才开展人才工作。
提出这一概念的出发点有三个：一是人才工作的“根”在企业，“本”在产业，必须紧紧依靠、大力发展这个“根本”，所以，我们提出强企引才、兴产引才，进一步明确人才工作为了什么。二是人才工作的关注点在后端，关键点在前端，必须培树全生命周期的人才工作思维，所以，我们提出服务项目、服务人才，进一步明确人才工作不仅要关心招引了多少人，更要关注为什么招人，招了后怎么帮助成长成才。
为此，我们制定并印发《关于开展“双引双服务”加快建设科技与人才高地的工作方案》，将科技人才小组成员单位纳入工作责任单位，统筹开展科技人才工作，加快建设科技与人才“两大高地”。
2.金山网记者提问：请问科信局在镇江市企业科技攻关（揭榜挂帅）引导资金上有什么支持政策？企业如何申请？
科信局回答：引导资金对单个重大技术需求科技攻关项目提供高达项目合同总金额40%的资金补助，且最高可达100万元。对有多家企业参与的项目，可按各自出资比例予以资助。（支持政策）
企业科技攻关引导资金项目申报分几个步骤：1、征集技术需求。企业填报《技术需求征集表》提交需求，常年受理；2、遴选技术需求。需求由市产研院不定期组织专家评审遴选，报市科技局和省产研院审定，确认需求。3、对接技术需求。根据遴选结果，省、市产研院组织相关企业与高校、院所等创新资源开展对接，多途径寻找重大技术需求解决方案提供方。双方达成合作意向后，报送合作协议、申请文件等相关资料。4、立项与资助。市产研院根据合作协议，拟定引导资金资助金额，报市科技局与省产研院审定公示后立项，并根据项目实施进度分笔拨付补助资金。
3.
镇江电视台记者提问：产业是经开区的生命线，项目是高质量发展的增长源，经开区在保障项目用人方面有哪些工作安排？
人社局回答：镇江经开区将锚定目标任务，坚持产业强市“一号战略”，以精准高效的项目服务不断优化营商环境，全力推动实体经济高质量发展。具体安排从以下几个方面发力：
1.政策实施上，放大组合效应。以构建宜创宜业宜居的人才发展新高地为导向，大力实施大学生“聚镇”计划、青年人才“归雁”计划，重点开展大专人才生活等人才新政进“园区”、进“校园”主题宣传活动，预计全年发放高校毕业生生活、租房、见习等各类补贴4000万元，享受人群达15000人次。
2.引进培育上，打造聚才矩阵。以产业需求为导向，联合相关产业园区、招商中心、人才机构，开展“产业聚才”行动，定期赴高校、人才聚集地开展特色引才活动。建立经开区市场化引才机制，借助专业人力资源机构的技术支持，通过定向匹配、智能筛选、猎头推荐等实现人才供需两端高效对接，全年集聚大专以上学历人才5000人以上。围绕“四个一”重点产业，整合优化企业、职业院校、民办职业培训机构等优质培训资源，建立需求收集、按需培训、联动合作、培训监管、能力提升五项机制，促进培训链、就业链、人才链、产业链有机融合，确保全年新增高技能人才400人，数字技能人才200人。
3.服务质效上，提高责任担当。构建项目人才政策、招引、培养、关爱、激励等全链条服务，安排专人负责项目服务，建立重点项目企业服务跟踪档案，实现“一企一册”动态管理，通过企业人事QQ群、微信群，动态掌握企业人力资源变化情况，聚焦供给侧需求侧发力，积极落实“产业人才项目”大招引行动，联合招商部门、科技部门，推动人才工作第一时间介入项目招引服务、第一时间跟进项目人才服务，主动靠前服务，当好项目服务“店小二”。
4.镇江电台记者：镇江国家大学科技园目前园区内主要是以研发为主的科技型中小企业，为更好的对其进行孵化培育，园区下一步举措是什么？
大学科技园回答：一是扎实推进科创企业“伴飞”“展翅”“领航”三大培育计划，依托第三方科技服务机构的专业力量，汇集企业各类创新要素，打造“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新“小巨人”企业—独角兽/瞪羚企业”的梯度培育制度。
二是充分发挥“政银企共建+”系列活动，搭建好银企对接桥梁，服务实体经济，培育科创主体，切实解决中小微企业融资难，融资贵等问题，打通企业投融资“最后一米”。共谋政银企发展新高度。
三是放大“人聚镇江，才享荣光“的名片效应，提供人才精准服务，丰富人才关爱举措，持续举办高层次人才市情体验日、企业家早餐会等各类人才专题活动，积极营造创新创业良好氛围，激发人才创新创业活力，增强广大人才幸福感、归属感和获得感。
主持人：感谢各位记者朋友的提问以及各位领导的精彩回答。由于时间关系，今天的提问就到这里。如果记者朋友们还有感兴趣的问题，可以会后点对点的联系采访。
各位媒体界的朋友们，刚才，经开区党工委组织部等四家单位结合“奋进新征程 建功新时代”主题作了很好的新闻发布会。镇江经开区将坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有竞争力的创新型人才、企业和产业为重点，将经开区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。 今天是此次系列新闻发布会的第五场，也是今年度“奋进新征程 建功新时代”系列主题新闻发布会的收官之场，再次感谢各位媒体朋友给予的大力支持和深入报道，祝大家新年快乐，阖家欢乐！
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