一、时间

2024年12月6日下午2:30

二、地点

经开区3105会议室

三、参加人员

1.镇江经开区城乡建设局党委委员、副局长曹建霞；

2.镇江经开区综合行政执法局党组副书记、副局长马文琦；

3.镇江经开区生态环境和应急管理局污染防治科科长陈诚；

4.镇江经开区自然资源与规划分局副局长吴根林;

5.镇江日报、镇江电视台、镇江电台、镇江壹周、金山网、经开区新闻中心等新闻媒体朋友；

6.参会单位工作人员代表（列席）。

四、主持人

经开区党工委宣传统战部常务副部长、文明办主任、网信办主任黄建同。

五、发布会议程

本次新闻发布会有2项议程：

一是请4家部门依次作主题新闻发布；二是回答媒体朋友提问。

六、发言内容

镇江经开区城乡建设局党委委员、副局长曹建霞:

尊敬的各位领导，各位来宾，新闻界的朋友们：

大家下午好！首先我代表经开区城乡建设局对一直以来关心和支持经开区城乡建设工作的媒体记者和社会各界表示衷心感谢！

近年来，我局在市住建局的关心指导和经开区党工委、管委会的正确领导下，深入贯彻落实中央、省、市、区关于老旧小区改造工作的决策部署，积极推动老旧小区改造建设，完善老旧小区居住配套设施，提升老旧小区居住环境，广大居民的获得感明显增强。

自2020年以来，经开区累计投资约1.21亿元，组织实施了丁卯片区的谷阳新村一区到五区，大港片区的港中新村区一区到六区、大港医院楼等共12个老旧小区改造，改造总面积约39.01万平方米，惠及4600余户群众。改造内容包括建筑立面出新、雨污管网改造、道路修缮、新增停车位、充电桩，健身休闲广场，提升景观绿化，修缮出新围墙等。

2024年，在推动老旧小区改造工作中，经开区三管齐下，行稳致远。一是健全工作体系，把牢改造“方向盘”。将老旧小区改造列为重要民生实事项目，建立了管委会分管领导主抓、牵头部门督查推进、街道具体实施的工作机制。为确保项目有效推进，我区明确议事规程、工作规则、责任清单，制定改造工作流程，统筹推进改造工作。同时，我们积极对接市住建局、发改委、财政局等上级部门，努力争取各项补助资金，2024年共获得上级补助资金1127万元，占合同价比例达41.39%，是“十四五”期间老旧小区改造项目对上争取资金最多的一年。二是引导群众参与，畅通民意“快车道”。老旧小区改造是重大民生工程，是让人民群众生活更方便、更舒心、更美好的关键举措。以人为本，居民自愿，是改造的基本原则。我们立足民意，从切实解决居民关切的实际问题出发，通过老小区改造工程，打通小区的“堵点”，消除居民的“痛点”。我们改造前加大对优秀案例的宣传力度，对比改造前后变化，激发广大群众改造愿望，积极主动参与到老小区改造中来，我们通过大量召开居民座谈会等方式，充分发挥居民主观能动性，为小区改造出谋划策。同时我们的设计师沉入社区，采用陪伴式设计着力发现并解决居民“急难愁盼”问题。2024年老旧小区改造中共新增集中充电棚24个，停车位450个、铺设1.6万平方米的柏油路、打造健身休闲广场约4850平方米、打造生活垃圾分类小区4个；三是注重改造质效，提高百姓“幸福感”。“小区变漂亮了，感谢党的好政策……”这是许多老旧小区改造后，小区居民发自内心的肺腑感言。过去显得破破烂烂的老旧小区，通过建筑立面出新，管线序化后，小区整体形象得到提升；通过屋面防水更新解决了住户的漏水问题；通过新增停车位解决了居民停车老大难问题；通过新增非机动车棚解决了住户充电难问题；通过路面修缮保障了居民出行，通过增加绿化让小区环境更加美化；老旧小区改造，改出的是居民满满的幸福感和自豪感，也是对“人民城市人民建、人民城市为人民”的最好诠释。

虽然我们在老旧小区改造中取得了一定的成绩，但也发现了不少难点，比如资金投入大、社会力量参与积极性不高、涉及业主利益诉求不一致、改造后的小区长效管理不到位等。下一步，我们一方面将按照上级住建部门要求，根据我区财务情况，对拟改造的小区进行更加全面的体检，争取更多的居民参与，制定更合理的改造方案，切实解决群众反映强烈的难点、堵点和痛点，真正把好事实事办到群众的心坎上。另一方面对已经改造好的老旧小区积极探索长效管理机制，做好老旧小区改造“后半篇文章”，让老旧小区焕新之后能够“长新”，让居民持续享受美好小区环境，持续提高获得感、幸福感、安全感。

谢谢大家。

镇江经开区综合行政执法局党组副书记、副局长马文琦:

各位领导、新闻媒体朋友：

大家下午好！首先，感谢广大新闻媒体和记者朋友对经开区城市管理工作的关心、关注和支持。今天很高兴参加“筑梦现代化 共绘新图景”系列主题新闻发布会。今年以来，综合行政执法局在经开区党工委、管委会的坚强领导下，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，聚焦重点难点、坚持精管善治，展示经开区“智造高地、宜创新城”美丽宜居形象，全力在推动城市治理现代化上实现新提升。

一、主动加压、统筹推进路域综合环境整治提升工作。在落实市级整治任务的基础上，自加压力排查北山路、港南路等8条重要保障路线430处问题，现已整改420处，整改率97.6%。累计清理小广告约400条，清理暴露垃圾约60吨，维修人行道板约2800平方米，维修破损路面约1800平方米。开展路牙修复专项整治，修复56条市政道路破损路牙11995米。开展经开区三处高速公路出入口美化亮化工作，增加8600平方米绿化，种植120棵树木，布置8处小品造型，经开区城市窗口形象进一步提升。整治经费提前谋划到位，相关做法得到市里多次肯定。

二、探索具有开发区特色的建筑垃圾规范处置体系。结合经开区实际，逐步建立以环卫处为收运主体、属地园区协同配合、资源化利用企业规范处置的收运处一体化管理体系。下半年，已规范处置了大港、丁卯片区住宅小区的往年存量建筑垃圾约3350吨。全区117个在建工程中116个实现了建筑垃圾备案，规范外运工程渣土约66万立方米，拆除垃圾约3万立方米；查处建筑垃圾违规倾倒简易程序案件45起，普通程序案件8宗，有力遏制建筑垃圾偷运乱弃势头。

三、疏堵结合推进便民点建设。为进一步消除安全隐患，维护城市市容秩序，对主次干道疏导点进行整治，会同属地拆除了和诚乐业以及平昌路与五峰山路交界处临时疏导点，经过规划认可，配合大港街道、丁岗镇设置了2处规范的便民服务点，改善了占道经营乱象。

四、靠前服务企业，打造一流营商环境。为企业发展做好护航工作，在依法依规的前提下，对存在历史遗留问题的8起违法建设免于行政处罚；为解决企业职工停车难问题，会同交警部门在孚能科技、天奈科技等重点企业周边道路划设停车位295处；大力提升公共交通服务企业能力，增设、修缮公交站台126处，设置共享电动车停车点800处，投运共享电动车3000辆；协调移除合瑞迈公司300多棵影响企业生产安全的意杨树，为黎阳航空、大秦集团等企业道路开口提供全流程服务，助力企业发展。

明年的初步打算：聚焦企业和群众需求，强化服务和攻坚意识，实现城市治理水平和队伍形象双提升。重点做好以下工作，并在工作过程中注重培树亮点特色：

一、积极主动为企服务。对企业历史遗留违建、道路开口、行道树修剪等问题，依法依规协调各职能部门尽快处置。会同属地做好调研，有效缓解企业停车难问题。

二、持续提升路域环境整治质效。一是加大道路扬尘管控。多部门联动，从源头对各类堆场、搅拌站、停车场、修车厂、建筑工地等进行管控，加强对渣土车、混凝土搅拌车、港口转运车等各类运输车辆的检查，遏制抛洒滴漏现象，减少路面扬尘的污染源。二是加快开展市政设施缺陷修复。对金港大道、港南路、港中路等重点道路的路面、绿化、路灯、公交站台等市政基础设施进行全面排查，做到应修尽修，进一步提升城市功能和美观度。三是加大对违法楼顶广告的整治查处，维护好城市的“天际线”，保障市民头顶上的安全。四是优化巡查、督查、考核机制。确保发现问题第一时间处置。

三、加大建筑垃圾规范处置力度。一是督促属地落实建筑垃圾临时堆场建设，推进装修垃圾规范化处置进社区行动，加强宣传引导，进一步强化小区和小型建设工地的管理。二是各建设工程行业主管部门加强项目工地管理，做好各类垃圾的分类、规范处置工作。三是加强部门联勤联动，对涉及建筑垃圾管理各类违法行为开展联合执法整治。

四、提升执法温度。贯彻“721”工作法（7分服务2分管理1分执法），推进“审慎包容执法”和柔性执法，对未造成严重损害和社会影响的案件，做到“首犯不罚”，实现执法力度和温度的统一。

镇江经开区生态环境和应急管理局污染防治科科长陈诚:

今年以来，镇江经开区生态应急局在党工委、管委会的坚强领导下，围绕全区环境质量提升“解题”，围绕突出环境问题解决“破题”，围绕生态环境风险防控“答题”，有力推动了一批突出生态环境问题解决，生态环境治理能力水平稳步上升，护航经济社会高质量发展，人民群众获得感、幸福感显著提升。

一、坚持目标导向，坚定不移打好污染防治攻坚战

一是大气环境治理不断深入。作为全市工业集中区，面对以化工、造纸为主的产业结构和以燃煤为主的能源结构，2024年我局积极推进废气VOCs治理、清洁能源（原料）替代、港务集团绿色港口治理等68个“提气降碳”项目，提前完成市级下达320辆国三柴油货车淘汰工作任务，总计投资1.2亿元。此外，依托区域监测监控体系，充分发挥第三方专业优势，完善多方联动“人防+技防”工作机制，严格落实“巡查－排查－监管－整改”闭环管理，实现大气污染排放精准溯源、精准治理。截至目前，经开区PM2.5平均浓度31微克/立方米，优良天数比率81.4%，两项指标实现“双改善”。

二是水环境质量持续全市领跑。2024年，我局统筹推进河道流域系统治理，着力防范汛期国省考断面水质下降，开展了工业企业尾水提升、小区管网改造、化工园区风险防范等6个治理项目，累计投资1.1亿元。同时，针对共界河道－太平河，与丹阳签订《丹阳市与镇江经开区跨界水体水质提升合作协议》，通过溯源排查、协同治理，实现“1+1>2”的成效，截至目前，5个国、省考断面水质稳定到达Ⅱ类，达标率100%。此外，我局利用8个水质自动站及每月手工监测数据做好全区重点河道监测溯源、预警调度、督察通报、专项治理等工作，今年以来，经开区25条重点河道水质达标率为92%，同比上升4%。

三是土壤污染防治取得新成效。2024年，我局完成5个上市地块、18个关闭化工、电镀地块土壤调查，全区建设用地安全利用率100%。针对新材料产业园，完成化工园区地下水详细调查评估，每月对化工园区3个地下水国控点位水质监测，动态跟踪区域地下水环境质量，全区地下水环境质量总体稳中向好。今年，新增治理农村生活污水行政村1个、新增管控行政村3个，完成治理1条农村黑臭水体，黑臭水体治理率100%。此外，根据省生态环境厅要求，积极出清包括友呈农业在内的5家一般工业固废（污泥）低端利用处置企业，避免了相关环境风险隐患。

二、坚持服务导向，全力以赴筑牢生态环境优势

一方面释放环境容量，将服务体现在重大项目招引上。2024年，我局储备各类污染物指标100余吨，为区域产业结构“腾笼换鸟”“筑巢引凤”增添绿色优势。同时，我局主动配合招商部门进行实地考察重大项目10余次，提供项目选址意见100余条，坚决否决了一批不符合环境保护规划、污染严重、工艺落后的项目，积极引导绿色、可持续的项目落地经开区发展。

另一方面加大技术培训，将服务体现在企业提升需求上。2024年，我局聘请专业团队，积极开展“环保管家”帮扶行动，累计邀请专家开办专题讲座6期，先后“点对点”帮扶企业150家次，指导企业解决环境问题562个，极大促进了企业生产经营与生态环境的和谐发展。全面完成排污许可证管理全覆盖，选定10家企业开展强制性清洁生产审核工作，引导企业实现“减污、降耗、节能、增效”。

三、坚持问题导向，精准破解突出生态环境难题

一是对标对表开展生态环境基础建设。2024年，我局共谋划18个环境基础设施项目，总计投资13.8亿元。其中，围绕民生保障，重点开展了丁卯街道、大港街道“333”提质增效和姚桥镇农村生活污水治理工程。同时，我局充分发挥政府资金激励作用，引导企业投入超90%，对比去年，项目数提升3个，投资额提升8000万元。

二是举一反三开展突出环境问题整改。今年，我局围绕突出生态环境问题整改，累计开展2次“大排查 大起底 大整治”专项行动，成立突出环境问题整改推进工作专班，推进问题整改工作高质量高效率完成。截至目前，2023年国家长江经济带警示片涉及我区的2个问题均已完成整改。第三轮中央生态环境保护督察反馈我区的42.4件信访，3件已办结，39.4件已阶段性办结，无未办结件，办结率100%。第二轮省生态环保督察交办我区27个问题和39件信访件，目前已完成7个问题和19件信访整改，完成序时进度要求。

三是全面推进“抑尘治气”专项行动。针对港口扬尘问题，今年以来，我局指导督促港务集团持续投资4000万元新建挡风抑尘墙和港口生态环境智慧监管系统，同时开展新能源车替代，港口生态环境质量明显改善，绿色智慧管理水平显著提升。针对丁卯片区华东泰克西等企业异味问题，督促企业继续开展深度治理、源头替代、全过程监控等举措，目前企业废气排放浓度大幅降低，信访量同比下降60.17%。今年1-11月份，全区环境信访举报受理量705件，同比下降32.21%。

接下来，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定美丽经开区建设目标，以改善生态环境质量为先导，以解决突出生态环境问题为重点，推动经济社会发展绿色化、低碳化，完善精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保圆满完成生态环境保护年度目标任务。

镇江经开区自然资源与规划分局副局长吴根林:

各位媒体界朋友：

大家下午好！非常感谢各位长期以来对经开区自然资源和规划事业的关心帮助和鼎力支持！近年来，经开区自然资源和规划及林业管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，不断优化资源保障要素，扎扎实实、踏踏实实，为经开区高质量发展提供坚实的资源规划支撑。

一、统筹抓好生态保护，把美丽经开区底色绘得更“绿”

自然资源部门是生态文明建设的重要职责部门，我们一直强化国土空间用途管制和生态保护修复，主动担当，统筹推进高质量发展和高水平保护，当好美丽经开区建设的主力军。

一是严格落实生态保护红线。全区划定生物多样性维护类生态保护红线面积27.7亩，我们坚持生态优先绿色发展，以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线，一方面坚决守住守牢生态保护红线，落实最严格的用途管制，使生态保护红线成为不可逾越的“高压线”；另一方面强化系统思维，加强统筹协调，建立健全部门协作机制，建立从陆地到水面的保护制度，经开区生态发展的基础不断夯实。

二是厚植美丽经开区本底。 “林长制”建设不断推进，全年区级林长共开展巡林工作3次，区级林长会议2次，各级林长巡林护林200余次，森林资源保护工作扎实有效；稳步推进绿化造林和湿地修复，长江绿化造林成效明显，全年完成新增绿化造林255亩，完成新增湿地100亩，经开区生态系统建设不断改善，自然湿地保护率进一步提升至81.2%，建设省级绿美村庄1个，不断夯实美丽经开区建设家底。森林防火能力不断增强，大力推进森林视频监控、管网升级等防火基础设施建设，新建护林房3座，筑牢护绿守绿基础，全面提升了森林防灭火系统综合能力，逐年强化森林防火管控，连续保持多年不发生森林火灾的良好态势。

二、着力构建国土空间规划体系，把经开区国土空间布局更“优”

一是三级规划体系基本建立。全区分区规划已经市级批准，合理配置了各类资源，进一步优化了城乡布局，推进空间品质提升，落实了市级下达的新增城乡建设用地规模6.2平方千米（9300亩）、流量指标8.67平方千米（13000亩），划定全区城镇开发边界87.93平方千米，支撑重大重要项目和产业落地；目前，大路镇国空已批复，大路镇详规、姚桥镇国空和详规正在收尾阶段。

二是项目规划审批持续发力。全年核发建设项目用地预审与选址意见书10份，选址建设用地规模15.61公顷；组织编制核发规划条件16份；审批规划总平面86个，总建筑面积约99.02万平方米；办理办理工程许可88件，其中84件建筑工程类，建筑面积100.25万平方米，计容建筑面积116.81万平方米，2件管线工程类，总长度21434米，2件交通工程类，总长度1724.05米；组织规划核实办理竣工核实79件，总建设面积117.62万平方米，进一步提升了产业用地土地资源要素保障水平，充分发挥国土空间规划的支撑保障作用。

三、坚决贯彻总体国家安全观，把资源安全底线守的更“牢”

牢记“国之大者”，落实最严格的耕地保护制度，全力备战国家耕地保护和粮食安全责任制“首考”。

一是资源保护更加有效。我区现有耕地面积为9.52万亩，划定永久基本农田6.53万亩，全面完成上级下达的耕地保护和永久基本农田保护任务；严格落实耕地占补平衡，异地购买耕地占补平衡指标300余亩；严格落实永久基本农田特殊保护制度“四严禁”、农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”、耕地用途“五不得”等规定，有力整治了耕地“非农化”“非粮化”问题。

二是资源要素保障的质效持续向好。今年以来，我局全面提升资源要素保障质效，紧扣省市重大项目，确保重大项目应保尽保，全年将完成7个省重点项目，63个市重点项目，保供1118亩，全力支撑经开区经济持续向好。按期完成了市政府下发的年度经营性土地上市工作任务，共计6宗573.5亩，收取土地出让金17.41亿元；组织开展1个批次建设用地报批，面积 400.8亩，保障重大产业项目报批，高质量发展保护的更好。

三是资源利用水平不断提升。当前发展用地日益趋紧，单纯依靠土地增量发展模式已难以为继，向存量要空间、求发展，是大势所趋，我们重点加强批而未供、闲置土地处置与存量建设用地盘活利用。全年处置批而未供1500余亩，清理闲置土地50余亩。

四、大力践行以人民为中心的发展思想，把民生福祉抓得更“实”

民主向背决定历史的选择，习近平总书记在江苏考察时指出，要教育引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神。自然资源工作直接关乎民生福祉和群众切身利益，必须把以人民为中心的发展思想落实到各方面、全过程，真正做到自然为民。

一是不断优化营商环境。减事项、减环节、减时限、减材料，全面提升服务质效。结合“我为群众办实事”、打造“镇合意”服务品牌等活动，通过简化登记流程，不断推进窗口服务提质增速。全年窗口受理审批600余件，满意度100%。

二是大力支持乡村全面振兴。年底前，12个村庄规划均完成后，将有力保障乡村宅基地、农村一二三产融合项目和农村公共服务设施建设等用地需求，为高质量引领经开区乡村振兴工作提供保障；同时，也为乡村地区开发保护、用途管制、核发规划许可、开展各项建设活动的提供法定依据；加强设施农用地管理，引导设施农业项目合理选址，保障农村产业发展用地需求。

三是全力深化矛盾化解。结合平安建设、信访工作，开展矛盾纠纷排查化解工作，继续推动信访问题减量退位。截至本月初，共办理信访案件44起，信息公开43件，行政诉讼复议5件，专题组织听证会2起，办理回复12345诉求527件，件件有落实，群众满意度较高。

各位媒体朋友，下一步，我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定自然资源工作定位，扎扎实实、踏踏实实推动各项部署落细落实，奋力谱写经开区自然资源和规划事业高质量发展新篇章，为经开区推进中国式现代化贡献部门力量。

七、答媒体问

1.镇江日报记者提问：经开区的老小区改造与其它地区的老小区改造相比较有什么特色亮点？

镇江经开区城乡建设局党委委员、副局长曹建霞回答：经开区老旧小区改造的特色亮点是：按“组团连片 集散为整”的方式推进老旧小区改造，成功改造了丁卯谷阳新村和大港港中新村两个片区。我们的做法被省住建厅作为全省优秀案例刊登在省级刊物上做交流学习。

一是对老旧小区内部进行全面改造。老旧小区改造中，我们不仅做好地面建筑物出新、道路修缮、绿化美化，还对地下管网开展修复和雨污分流，对空中“蜘蛛网”管线全面整合归集，解决老旧小区线缆杂乱的问题，同时我们还引入社会资本，建设集中充电棚，规范小区停车秩序，有效消除安全隐患，着力补齐了老旧小区停车难、充电难短板。

二是对小区周边道路开展功能提升。老旧小区周边道路普遍存在破损坑洼、车辆无序停放、“马路菜场”等现象，居民通行中摩擦不断，抱怨颇多。我们通过修缮路面、增设道路护栏、分类划设停车和非机动车停车位，实施亮化、绿化、美化工程全面提升道路功能。同时，对沿线店牌店招全面出新，改造脏乱差的垃圾房，新建标准化公厕。组合解决了居民生活“堵点”。

三是由单个小区改造向成片连片纵深推进。通过以点串线，以线带面，以面扩片，合理拓展改造实施单元，推进相邻老旧小区内外及辐射周边一体化谋划改造，以小区内部改道、周边道路功能提升及配套设施完善为基础，兼顾社区空间、道路空间、公共空间、绿化空间等，促进片区各类资源共享，提升片区居民生活水平。

2.镇江壹周记者提问：党的二十届三中全会《决定》中强调了绿色发展，这对于城市管理意味着要在规划、建设和管理中融入绿色生态理念，推动设施便利、低碳出行、城市绿化发展等工作，建设美丽宜居的城市环境。请问综合行政执法局在绿色发展方面主要开展哪些重点工作，对明年工作有何谋划？

镇江经开区综合行政执法局党组副书记、副局长马文琦回答：感谢您的提问。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。我局以习近平生态文明思想为指导，坚守生态优先绿色发展理念，聚焦城市蓝天保卫战、大气污染攻坚战，打造美丽宜居环境，让城市发展更有温度。接下来，我向大家做个简要介绍：

一是绿化景观添“新绿”，照明设施降“能耗”。新材料产业园区复绿2.8万平方米，航空产业园区复绿3.6万平方米，改善了企业周边环境。近期我局对智慧大道全线绿化进行了提升改造，将智慧大道打造成一条色彩缤纷的景观、生态大道，提升了城市形象及居民幸福感。对3处高速出入口节点绿化升级、8条保障线路铺设绿化约0.84万平方米。2025年继续在路域环境整治基础上，结合口袋公园的打造，为群众提供休闲、运动的场所。大港范围内128条道路、17992盏路灯完成智慧改造，助力绿色低碳城市建设。明年拟将丁卯区域市政道路路灯全部更换为LED光源，提高照明亮度和均匀度，为群众提供安全有效的智慧照明服务。

二是推进垃圾资源化利用，加强扬尘源头管控。基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全链条体系，推动垃圾分类成为低碳绿色生活新风尚。我们将积极探索建筑垃圾处置体系建设，推进现有建筑垃圾消纳场优化升级和临时转运点建设，严厉打击建筑垃圾偷倒违法行为，持续推动建筑垃圾减量化、资源化工作。加强扬尘源头管控，对各类堆场、废品回收点以及建筑工地等进行管控，持续加强建筑垃圾运输车、混凝土搅拌车等各类运输车辆管理。不断加大环卫保洁装备投入，提升环卫清扫保洁机械化、科学化、智能化水平，推行“一路一策”精细化保洁。

3.镇江电视台记者提问：今年以来，全区环境信访下降32.21%，具体开展了哪些工作？

镇江经开区生态环境和应急管理局污染防治科科长陈诚回答：一是加大查处和化解环境信访矛盾的力度，解决信访问题。针对每一个信访问题，我们均做到认真梳理，尽力一次性办结，降低重复投诉风险，提高群众满意度。全年工单首单满意率达到88.93%。二是落实信访工作研判制度，提高信访办结质效。今年以来，先后9次召开信访工作分析研判会和环境信访培训，不断提升信访人员业务能力。三是环境信访坚持“四个第一时间”，即第一时间向投诉人员了解情况、第一时间到达现场核实问题、第一时间对现场情况进行处置、第一时间对投诉问题进行答复和回访。环保值班人员针对环境信访投诉，无论何时接到投诉电话，立刻到达现场核实情况、明确整改对策，及时准确回复，提高办结效率

4.镇江电台记者提问：镇江经开区引入镇江首个“第四代建筑”住宅类项目。请问该项目与以往住宅项目有什么区别？对于促进房地产市场健康发展，进一步提升区域居住品质，“第四代建筑”住宅项目有哪些亮点？

镇江经开区资规分局党委委员、副局长吴根林回答：镇江经开区为提升区域居住品质。丰富住宅产品类型，大胆尝试，引入了“第四代建筑”住宅类的创新产品。首先解释一下什么叫“第四代建筑”。“第四代建筑”是将新兴的绿色生态理念注入城市住宅建筑的一种实践。将庭院、花园与现代高层建筑相结合，通过住宅楼层的奇数层和偶数层错层设计，形成了空中花园的立体景观效果，同时，项目也颠覆了传统建筑钢筋混凝土的风貌，引入立体绿化，使居住和绿化景观融为一体。整个建筑立面风貌与以往的建筑相比，层次更加丰富，更加柔化，形成类似“城市森林”的城市建筑风貌。

对于小区业主来说，该项目可以实现每户独享的庭院。这一点是以往住宅项目达不到的。还可以共享开敞式公共休闲绿化平台。作为改善型住宅，要求单套建筑面积不低于120平方米，小区内必须配建2-5米宽的环形健身步道。

因该项目的引入，地方政府也积极探索，资规部门为项目量身打造了镇江市“第四代建筑”高品质居住地块规划建设管理的工作方案。在政策层面提供支持和保障。该项目也为全市“第四代建筑”项目的开展起到了示范引领的作用。

下一步，经开区将通过积累经验，以该项目为蓝本，不断引入“好房子”“好小区”，吸引优质项目落实经开区，切实提升群众的居住品质。

主持人：感谢各位记者朋友的提问以及各位领导的精彩回答。由于时间关系，今天的提问就到这里。如果记者朋友们还有感兴趣的问题，可以会后点对点的联系采访。

各位媒体界的朋友们，生态优先、绿色发展，追蓝逐绿、向美而行。镇江经开区将铆足干劲抓工作，奋勇争先挑重担，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，不断提升区域绿色竞争力，绘就生态新画卷。刚才，四家单位结合“筑梦现代化 共绘新图景”主题作了很好的新闻发布会。今天是此次系列新闻发布会的最后一场，感谢各位媒体朋友一直以来的大力支持和深入报道。

今天的新闻发布会到此结束，散会！

大家下午好！非常感谢各位长期以来对经开区自然资源和规划事业的关心帮助和鼎力支持！近年来，经开区自然资源和规划及林业管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，不断优化资源保障要素，扎扎实实、踏踏实实，为经开区高质量发展提供坚实的资源规划支撑。

一、统筹抓好生态保护，把美丽经开区底色绘得更“绿”

自然资源部门是生态文明建设的重要职责部门，我们一直强化国土空间用途管制和生态保护修复，主动担当，统筹推进高质量发展和高水平保护，当好美丽经开区建设的主力军。

一是严格落实生态保护红线。全区划定生物多样性维护类生态保护红线面积27.7亩，我们坚持生态优先绿色发展，以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线，一方面坚决守住守牢生态保护红线，落实最严格的用途管制，使生态保护红线成为不可逾越的“高压线”；另一方面强化系统思维，加强统筹协调，建立健全部门协作机制，建立从陆地到水面的保护制度，经开区生态发展的基础不断夯实。

二是厚植美丽经开区本底。 “林长制”建设不断推进，全年区级林长共开展巡林工作3次，区级林长会议2次，各级林长巡林护林200余次，森林资源保护工作扎实有效；稳步推进绿化造林和湿地修复，长江绿化造林成效明显，全年完成新增绿化造林255亩，完成新增湿地100亩，经开区生态系统建设不断改善，自然湿地保护率进一步提升至81.2%，建设省级绿美村庄1个，不断夯实美丽经开区建设家底。森林防火能力不断增强，大力推进森林视频监控、管网升级等防火基础设施建设，新建护林房3座，筑牢护绿守绿基础，全面提升了森林防灭火系统综合能力，逐年强化森林防火管控，连续保持多年不发生森林火灾的良好态势。

二、着力构建国土空间规划体系，把经开区国土空间布局更“优”

一是三级规划体系基本建立。全区分区规划已经市级批准，合理配置了各类资源，进一步优化了城乡布局，推进空间品质提升，落实了市级下达的新增城乡建设用地规模6.2平方千米（9300亩）、流量指标8.67平方千米（13000亩），划定全区城镇开发边界87.93平方千米，支撑重大重要项目和产业落地；目前，大路镇国空已批复，大路镇详规、姚桥镇国空和详规正在收尾阶段。

二是项目规划审批持续发力。全年核发建设项目用地预审与选址意见书10份，选址建设用地规模15.61公顷；组织编制核发规划条件16份；审批规划总平面86个，总建筑面积约99.02万平方米；办理办理工程许可88件，其中84件建筑工程类，建筑面积100.25万平方米，计容建筑面积116.81万平方米，2件管线工程类，总长度21434米，2件交通工程类，总长度1724.05米；组织规划核实办理竣工核实79件，总建设面积117.62万平方米，进一步提升了产业用地土地资源要素保障水平，充分发挥国土空间规划的支撑保障作用。

三、坚决贯彻总体国家安全观，把资源安全底线守的更“牢”

牢记“国之大者”，落实最严格的耕地保护制度，全力备战国家耕地保护和粮食安全责任制“首考”。

一是资源保护更加有效。我区现有耕地面积为9.52万亩，划定永久基本农田6.53万亩，全面完成上级下达的耕地保护和永久基本农田保护任务；严格落实耕地占补平衡，异地购买耕地占补平衡指标300余亩；严格落实永久基本农田特殊保护制度“四严禁”、农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”、耕地用途“五不得”等规定，有力整治了耕地“非农化”“非粮化”问题。

二是资源要素保障的质效持续向好。今年以来，我局全面提升资源要素保障质效，紧扣省市重大项目，确保重大项目应保尽保，全年将完成7个省重点项目，63个市重点项目，保供1118亩，全力支撑经开区经济持续向好。按期完成了市政府下发的年度经营性土地上市工作任务，共计6宗573.5亩，收取土地出让金17.41亿元；组织开展1个批次建设用地报批，面积 400.8亩，保障重大产业项目报批，高质量发展保护的更好。

三是资源利用水平不断提升。当前发展用地日益趋紧，单纯依靠土地增量发展模式已难以为继，向存量要空间、求发展，是大势所趋，我们重点加强批而未供、闲置土地处置与存量建设用地盘活利用。全年处置批而未供1500余亩，清理闲置土地50余亩。

四、大力践行以人民为中心的发展思想，把民生福祉抓得更“实”

民主向背决定历史的选择，习近平总书记在江苏考察时指出，要教育引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神。自然资源工作直接关乎民生福祉和群众切身利益，必须把以人民为中心的发展思想落实到各方面、全过程，真正做到自然为民。

一是不断优化营商环境。减事项、减环节、减时限、减材料，全面提升服务质效。结合“我为群众办实事”、打造“镇合意”服务品牌等活动，通过简化登记流程，不断推进窗口服务提质增速。全年窗口受理审批600余件，满意度100%。

二是大力支持乡村全面振兴。年底前，12个村庄规划均完成后，将有力保障乡村宅基地、农村一二三产融合项目和农村公共服务设施建设等用地需求，为高质量引领经开区乡村振兴工作提供保障；同时，也为乡村地区开发保护、用途管制、核发规划许可、开展各项建设活动的提供法定依据；加强设施农用地管理，引导设施农业项目合理选址，保障农村产业发展用地需求。

三是全力深化矛盾化解。结合平安建设、信访工作，开展矛盾纠纷排查化解工作，继续推动信访问题减量退位。截至本月初，共办理信访案件44起，信息公开43件，行政诉讼复议5件，专题组织听证会2起，办理回复12345诉求527件，件件有落实，群众满意度较高。

各位媒体朋友，下一步，我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定自然资源工作定位，扎扎实实、踏踏实实推动各项部署落细落实，奋力谱写经开区自然资源和规划事业高质量发展新篇章，为经开区推进中国式现代化贡献部门力量。